Finanz- und Versicherungsdienstleister sind essentiell für unsere Wirtschaftskreisläufe. Ihre Zuverlässigkeit hat unmittelbare Auswirkungen auf unsere wirtschaftliche, soziale und innere Sicherheit.

Ein stabiler Zahlungsverkehr ist essentiell

Die Kreditwirtschaft und das Versicherungswesen haben eine herausragende Bedeutung für die Gesellschaft. Gefährdungen und Störungen bei Zahlungsverkehr, Banken und Börsen wirken sich unmittelbar auf alle Akteure in Staat, Wirtschaft und Gesellschaft aus.

Die Bevölkerung nimmt den Sektor vor allem durch die verschiedenen Dienstleistungen rund um das Bargeld und den damit verbundenen Zahlungsverkehr wahr, beispielsweise Kredite, Gehalts- und Rentenzahlungen und Transferleistungen. Ob es der Gang zum Geldautomaten ist, tägliche Bezahlvorgänge, das Onlinebanking oder der Abgleich von Versicherungsleistungen: Jeder hat bewusst oder unbewusst laufend mit dem Finanz- und Versicherungswesen zu tun.

Vor allem langanhaltende Störungen im Zahlungsverkehr können erhebliche Beeinträchtigungen für die Stabilität von Staat und Gesellschaft mit sich bringen.

In Deutschland gibt es ...

> 28 Tausend

28.384 Bankfilialen (Stand: 2019)

> 449 Millionen

über 449 Millionen Versicherungsverträge (Stand: 2020)

Schutz durch dezentrale Organisation

Der Sektor umfasst eine große Anzahl von Banken, Kreditinstituten, Finanzdienstleistern und Versicherungsunternehmen. Diese Kritischen Infrastrukturen (kurz: KRITIS) sind überwiegend dezentral organisiert, wodurch der Sektor in seiner Gesamtheit weniger krisenanfällig zu sein scheint.

Hinzu kommt eine im Vergleich zu anderen Branchen und Sektoren große Menge an bereits bestehenden regulatorischen Maßnahmen. Diese werden im Gefährdungsfall durch die KRITIS-Strategie umgesetzt.

Bei der Ausgestaltung des Risikomanagements im Sektor Finanz- und Versicherungswesen nehmen die Rundschreiben der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (kurz: BaFin) eine zentrale Rolle ein. Sie definieren Mindestanforderungen im Kredit- und Finanzdienstleistungswesen. Darüber hinaus konkretisieren die Rundschreiben IT-Sicherheitsaspekte für Betreiber Kritischer Infrastrukturen, und zwar in Form von verwaltungsaufsichtlichen Anforderungen an die Branchen.

Besonders wichtige Institutionen

Es existieren allerdings auch einzelne Institutionen, wie die Europäische Zentralbank, die Deutsche Bundesbank, die Frankfurter Börse oder Rückversicherer, die von ganz besonders zentraler Bedeutung für die Aufrechterhaltung der Finanzkreisläufe sind. Und zwar national wie international.

Bemühungen um Resilienz der Bargeldversorgung

Die Ausfallsicherheit der Bargeldversorgung ist sowohl für die Wirtschaft als auch für die Gesellschaft im Allgemeinen wichtig. Um diese zu erhöhen, arbeitet das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (kurz: BBK) als assoziierter Partner im Projekt „Resilienz der Bargeldversorgung - Sicherheitskonzepte für Not- und Krisenfälle (kurz: BASIC)“ mit.

Hierbei handelt es sich um ein Verbundprojekt im Rahmen der Forschung für nationale Sicherheit des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (kurz: BMBF). Ziel des Projektes ist die Stärkung der Resilienz der Bargeldversorgung in Not- und Krisenfällen.

Im Ergebnis soll ein neues Sicherheitsrahmenkonzept entwickelt werden, das den Schwerpunkt auf die Absicherung der Arbeitsprozesse der Geld- und Wertdienstleister im Not- und Krisenfall legt.