Haager Konvention
Jubiläum 2024 - die Haager Konvention wird 70
Am 14. Mai 1954, vor 70 Jahren, wurde in Den Haag die Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten von Deutschland und 36 weiteren Staaten unterzeichnet. Heute hat sie 135 Staaten als Vertragsparteien und ist nach wie vor die wichtigste völkerrechtliche Grundlage zum Schutz von Kulturgütern im Krieg.
70 Jahre und doch aktuell
Das 70-jährige Jubiläum unterstreicht ihre anhaltende Bedeutung und Aktualität für den Kulturgutschutz in Krisenzeiten. Das zeigen beispielsweise die jüngsten bewaffneten Konflikte wie der russische Angriffskrieg auf die Ukraine. Die Konvention verpflichtet ihr Mitglieder, den Schutz von Kulturgütern auch in Friedenszeiten sicherzustellen und auf zukünftige Krisen vorbereitet zu sein. Sie ist ein grundlegender Bestandteil internationaler Bemühungen zum Erhalt des globalen kulturellen Erbes.
Kulturgutschutz im Völkerrecht
Die Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten ist ein völkerrechtlicher Vertrag. Unter dem Eindruck der verheerenden Zerstörungen durch zwei Weltkriege wurde die Konvention unter dem Dach der "Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur" (kurz: UNESCO) 1954 ins Leben gerufen.
Das Ziel der Haager Konvention
Ihr Bestreben ist es, Kulturgut vor Zerstörung, Plünderung oder Diebstahl während bewaffneter Konflikte zu schützen. Dieses Ziel besitzt eine dringliche Aktualität, denn nicht nur in vergangenen Kriegen sind zahlreiche Kulturgüter zerstört worden – auch heute noch sind in vielen Ländern Kulturgüter infolge bewaffneter Konflikte bedroht.
Symbolkraft von Kulturgut
In vielen Kriegen und bewaffneten Konflikten hat sich gezeigt, dass die Zerstörung von Kulturgut oftmals mutwillig oder aus strategischen Gründen im Sinne der psychologischen Kriegsführung geschieht. Kulturgut als solches trägt eine starke Symbolik in sich und kann für die Bevölkerung eine identitätsstiftende Funktion haben. Die sogenannte „symbolische Kritikalität“ rechtfertigt die Einordnung von besonders bedeutsamem Kulturgut als Kritische Infrastruktur. Sie gehören zur Grundlage für das Funktionieren unserer Gesellschaft.
Weltweite Übereinkunft
Neben der Bundesrepublik Deutschland ist die Haager Konvention inzwischen von mehr als 130 Staaten weltweit ratifiziert worden. Sie verpflichten sich damit zur “Sicherung und Respektierung” von “beweglichem oder unbeweglichem Gut, das für das kulturelle Erbe aller Völker von großer Bedeutung ist”. Gegenstand der Konvention ist es auch, schon zu Friedenszeiten bedeutsame Kulturgüter gegen absehbare Folgen eines bewaffneten Konflikts abzusichern.
Ergänzende Zusatzprotokolle
Ergänzt wurde die Konvention durch zwei Zusatzprotokolle von 1954 und 1999. Das Erste Protokoll regelt die Ausfuhrbestimmungen von Kulturgut während eines bewaffneten Konflikts beziehungsweise die Rückgabe von widerrechtlich ausgeführtem Kulturgut. Das Zweite Protokoll von 1999 führt unter anderem die neue Schutzkategorie des „verstärkten Schutzes“ ein und erweitert die Regelungen auch auf nicht-internationale Konflikte (zum Beispiel Bürgerkriege).
In Deutschland gesetzlich im Zivilschutz verankert
Die Bundesrepublik Deutschland hat die Haager Konvention im Jahre 1967 ratifiziert. Der Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten in Deutschland ist im Zivilschutz- und Katastrophenhilfegesetz (kurz: ZSKG) verankert. In Deutschland ist das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (kurz: BBK) für die Durchführung der Maßnahmen nach der Haager Konvention zuständig.
